詳情見附件
(注：以下內容為附件圖片識別，個別文字可能不準確，請以附件為準)

1、符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。本項目支持中小企業(yè)發(fā)展、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利

性單位等相關政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（中小企業(yè)須按財庫〔2020〕46

號規(guī)定的聲明函格式出具《中小企業(yè)聲明函》，監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級以上 (略) 、 (略) （

含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。殘疾人福利性單位須按照財庫【2017】141

號文規(guī)定的聲明函格式出具《殘疾人福利性單位聲明函》）。

3、本項目的特定資格要求：

（1）在中華人民共和國注冊的、具有獨立承擔民事責任能力（需提供營業(yè)執(zhí) 照副

本復印件、稅務登記證復印件、組織機構代碼證復印件,如是三證合一的只需提供營業(yè)

執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件加蓋單位公章；保險、石油石化、電力、電信運營商等有行業(yè)特殊情

況的，其分支機構可參與投標）；

（2）供應商為生產(chǎn)廠家的須提供《食品生產(chǎn)許可證》；供應商為代理商的須提供本單位《食品經(jīng)營

許可證》或《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案表》(提供復印件加蓋單位公章)。

（3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供承諾函，格式自擬）。

（4）具有繳納稅收和社保資金的良好記錄(提供承諾函，格式自擬）。

（5）供應商參加本次采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供供應商書面聲明

函，格式自擬）。

（6）必須為未被列入 (略) 站(http://**.cn)的“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收失信違

法主體”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”和中國 (略) (http://**.cn) 的“政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件(提供承諾函，格式自擬）。

（8）本項目不接受聯(lián)合投標，不得轉包(提供承諾函，格式自擬）。

1、采購人信息

采購人：海南省工會事業(yè)發(fā)展中心

地 址： (略) (略) 72號勞模大廈

聯(lián)系人：王女士

聯(lián)系方式：0898-*

2、采購代理機構信息

招標代理機構：海南鼎譽 (略)

地 址： (略) (略) 科技大道清華創(chuàng)客（海南）孵化基地

聯(lián)系方式：0898-*

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：黎工

電話：0898-*

序號	內 容
1	項目名稱：海南工會2025年困難職工關愛行動項目編號：HNDY-2025-247采購單位：海南省工會事業(yè)發(fā)展中心
2	代理機構：海南鼎譽 (略) 聯(lián) 系 人：黎工聯(lián)系電話： 0898-*地 址： (略) (略) 科技大道清華創(chuàng)客（海南）孵化基地
3	評標委員會由技術、經(jīng)濟等方面的專家3人組成。
4	采購代理服務費由成交供應商參照國家發(fā)展計劃委員會文件《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號文和發(fā)改價格[2011]534號文件中相關規(guī)定進行支付（不足6000元的，按6000元算），否則采購代理機構有權利拒發(fā)成交通知書。
5	投標有效期： 60天 。
6	磋商響應文件：正本：1份，副本：2份，電子版：1份。每份文件需清楚的標明“正本”、“副本”。若正本與副本不符，以正本為準。
7	遞交磋商響應文件開始時間： 2025年07月 14 日09時30分 （北京時間）遞交磋商響應文件截止時間： 2025年07月 14 日09時30分 （北京時間）
8	磋商地點： (略) (略) 74號鴻泰大廈14層開標室
9	評標方法： 詳見評標方法
10	磋商保證金：不要求
11	所屬行業(yè)：零售業(yè)

評分項目	技術項/商務項	價格項
權重	70%	30%

序號	審查項目	評議內容（無效投標認定條件）	供應商1	供應商2	供應商3
1	供應商的資格	是否符合供應商資格要求
2	響應文件的有效性、完整性	是否符合磋商文件的樣式和簽署要求且內容完整無缺漏
3	報價項目完整性	是否對本項目內所有的內容進行投標，漏報其投標將被拒絕
4	投標有效期	是否滿足磋商文件要求
5	響應文件數(shù)量	是否滿足磋商文件要求
6	采購需求響應情況	是否滿足磋商文件的采購需求
7	其它	是否有其它無效投標認定條件
結 論

評審因素	計分因素	分值	評分標準
技術部分（50分）	實施方案	20	供貨方案包括:1、供貨來源明確、渠道正規(guī)、內容全面具體；2、供貨方案內容完整、安排合理、切實可行；3、庫存管理及控制方案全面；4、郵寄發(fā)放渠道正規(guī)、內容全面具體。磋商小組根據(jù)供應商響應文件中所提供的上述4項內容對磋商文件響應程度分別賦分，每項內容滿分分值為5分。賦分原則如下：①內容表述完整、邏輯清晰完整、對項目實際情況和關鍵難點把握充分、方案內容有針對性和可行性的得5分；②內容基本完整、邏輯清晰、有關鍵難點分析描述、方案內容有一定針對性和可行性的得3分；③內容簡單、邏輯基本清晰、無關鍵難點分析描述方案內容針對性和可行性一般的得2分；④內容過于簡略或存在一定缺漏或邏輯不清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容針對性和可行性較差的得1分；⑤缺少評審項內容或內容存在不能滿足采購需求，或存在邏輯錯誤、前后矛盾的不得分。注：以評審專家結合項目實際情況和響應文件的響應情況獨立評審為準。
	食品安全質量保證及承諾	15	食品安全質量保證及承諾包括:1、食品安全承諾內容全面具體；2、服務質量承諾內容全面具體；3、提供具體明確的保證措施 (略) 罰措施。磋商小組根據(jù)供應商響應文件中所提供的上述3項內容對磋商文件響應程度分別賦分，每項內容滿分分值為5分。賦分原則如下：①內容表述完整、邏輯清晰完整、對項目實際情況和關鍵難點把握充分、方案內容有針對性和可行性的得5分；②內容基本完整、邏輯清晰、有關鍵難點分析描述、方案內容有一定針對性和可行性的得3分；③內容簡單、邏輯基本清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容針對性和可行性一般的得2分；④內容過于簡略或存在一定缺漏或邏輯不清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容針對性和可行性較差的得1分；⑤缺少評審項內容或內容存在不能滿足采購需求，或存在邏
評審因素	計分因素	分值	評分標準
			輯錯誤、前后矛盾的不得分。注：以評審專家結合項目實際情況和響應文件的響應情況獨立評審為準。
	售后服務方案及保證措施	15	售后服務方案及保證措施包括：1、售后服務方案及保證措施；2、突發(fā)狀況 (略) 理措施；3、質保期內服務及保證措施；4、質保期滿后維保措施；5、食品質量安全突發(fā)應急方案明確，內容全面具體 (略) 罰措施；6、供貨保障應急方案明確，內容全面具體 (略) 罰措施。磋商小組根據(jù)供應商響應文件中所提供的上述6項內容對磋商文件響應 程 度 分 別 賦 分 ， 每 項 內 容 滿 分 分 值 為2.5分。賦分原則如下：①內容表述完整、邏輯清晰完整、對項目實際情況和關鍵難點把握充分、方案內容有針對性和可行性的得2.5分；②內容基本完整、邏輯清晰、有關鍵難點分析描述、方案內容有一 定 針 對 性 和 可 行 性 的 得2分；③內容簡單、邏輯基本清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容針對性和可行性一般的得1.5分；④內容過于簡略或存在一定缺漏或邏輯不清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容針對性和可行性較差的得1分；⑤缺少評審項內容或內容存在不能滿足采購需求，或存在邏輯錯誤、前后矛盾的不得分。注：以評審專家結合項目實際情況和響應文件的響應情況獨立評審為準。
商務部分(20分）	樣品核查	10	供應商須提供所投貨物樣品（大米、食用油），樣品符合磋商文件要求，且與響應文件一致的，每一種樣品得5分，本項共10分。注：樣品需包裝完好，標注單位名稱，樣品核查方式為開樣核查，核查完畢后將退還樣品.
評審因素	計分因素	分值	評分標準
	類似項目業(yè)績	10	供應商 2022年1月1日至今(以合同簽訂時間為準)每完成過1個類似業(yè)績的得5分,加至滿分10分止。注：須提供有效的業(yè)績證明材料（以合同協(xié)議書或銷售發(fā)票掃描件為準，業(yè)績證明材料為合同協(xié)議的，須有能清晰反映合同首頁、標的及金額所在頁及合同簽字蓋章頁），無證明材料或證明材料無法體現(xiàn)業(yè)績內容的，不予認可。
報價部分（30分）	報價	30	以經(jīng)評標委員會認定滿足招標文件要求且投標價格最低的評標價格為評標基準價，其價格得分計30分。其他有效投標人的價格得分統(tǒng)一按公式計算：報價得分=（評標基準價÷評標價格）×30。
序號	品目名稱	參數(shù)要求
1	燦米	等級	GB/T 1354-2018 燦米一級
		加工精度	精碾
		碎米（%）	≤15.0
		水分（%）	≤14.5
		色澤、氣味	正常
		規(guī)格	≥5kg/袋
		包裝要求	名牌標識清楚，符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的要求，獨立真空包裝
		供貨時保質期	不少于保質期三分之二
		其他要求	非轉基因、無摻雜、無黃粒米、無沙石等異物
		備注	提供第三方出具的產(chǎn)品檢驗報告復印件，否則視為負偏離。
2	壓 榨 成 品花生油	等級	GB/T 1534-2017 壓榨成品花生油一級
		色澤、氣味	淡黃色或橙黃色、澄清透明、無異味。
		規(guī)格	≥5升
		包裝要求	名牌標識清楚，符合國家食用油包裝標準
		供貨時保質期	不少于保質期三分之二
		其他要求	非轉基因、無霉菌、重金屬及有害添加劑
		備注	提供第三方出具的產(chǎn)品檢驗報告復印件，否則視為負偏離。

項目名稱	海南工會2025年困難職工關愛行動
投標報價	慰問品：￥ 元/份；
供貨期
備注	慰問品由1桶花生油和3袋大米組成
項目名稱	海南工會2025年困難職工關愛行動
投標報價	慰問品：￥ 元/份；
備注	慰問品由1桶花生油和3袋大米組成

序號	貨物名稱	品牌	產(chǎn)地	數(shù)量	規(guī)格	單位	單價	單項總價	交貨期	交貨地點	備注
1	燦米			3
2	壓榨成品花生油			1
3	合計：￥ 元

序號			條款		磋商文件用戶需求描述				供應商響應描述	偏離情況
1
2
3
4
			…
供	應	商全稱：（公章		）		被授	權	人

海南工會2025年困難職工關愛行動
競
爭
性
磋
商
文
件
采購人：海南省工會事業(yè)發(fā)展中心
項目編號：HNDY-2025-247
招標代理機構：海南鼎譽 (略)
二○二五年七月
目錄
第一章磋商邀請函 ....................................................1
第二章供應商須知 ....................................................4
附表1：初步審查表 ..............................................................18
附表2：技術、商務評分表 ........................................................19
第三章用戶需求書 ...................................................22
第四章合同條款及格式 ...............................................24
第五章響應文件內容及格式 ...........................................27
第一章 競爭性磋商公告
海南鼎譽 (略) 受海南省工會事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“采購人
”）的委托，就海南工會2025年困難職工關愛行動（項目編號：HNDY-2025-
247）進行競爭性磋商，資金來自自籌資金，資金已落實，項目已具備采購條件，歡迎
符合本次競爭性磋商采購要求的供應商以密封標書的方式前來參加本次磋商，有關事項
如下：
項目概況：海南工會2025年困難職工關愛行動采購項目的潛在供應商應在
*@*q.com獲取采購文件，并于2025年07月14日09時30分（北京時間）前遞交響
應文件。
一、項目基本情況
項目編號：HNDY-2025-247
項目名稱：海南工會2025年困難職工關愛行動
采購方式：競爭性磋商
預算金額：￥37.*元（大寫：***萬*仟元整）
資金來源：自籌資金
采購需求：詳見用戶需求。
供貨期：供應商在接到業(yè)主書面通知后7天內完成郵寄發(fā)放任務
供貨地點：采購人指定地點
質量要求：合格
驗收標椎：按照國家行業(yè)標準要求、競爭性磋商文件及供應商響應文件進行驗收
本項目不接受聯(lián)合體投標。
二、供應商資格要求
1、符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定；
2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。本項目支持中小企業(yè)發(fā)展、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利
性單位等相關政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（中小企業(yè)須按財庫〔2020〕46
號規(guī)定的聲明函格式出具《中小企業(yè)聲明函》，監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級以上 (略) 、 (略) （
1
含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。殘疾人福利性單位須按照財庫【2017】141
號文規(guī)定的聲明函格式出具《殘疾人福利性單位聲明函》）。
3、本項目的特定資格要求：
（1）在中華人民共和國注冊的、具有獨立承擔民事責任能力（需提供營業(yè)執(zhí) 照副
本復印件、稅務登記證復印件、組織機構代碼證復印件,如是三證合一的只需提供營業(yè)
執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件加蓋單位公章；保險、石油石化、電力、電信運營商等有行業(yè)特殊情
況的，其分支機構可參與投標）；
（2）供應商為生產(chǎn)廠家的須提供《食品生產(chǎn)許可證》；供應商為代理商的須提供本單位《食品經(jīng)營
許可證》或《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案表》(提供復印件加蓋單位公章)。
（3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供承諾函，格式自擬）。
（4）具有繳納稅收和社保資金的良好記錄(提供承諾函，格式自擬）。
（5）供應商參加本次采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供供應商書面聲明
函，格式自擬）。
（6）必須為未被列入 (略) 站(http://**.cn)的“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收失信違
法主體”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”和中國 (略) (http://**.cn) 的“政府采購
嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商；
（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件(提供承諾函，格式自擬）。
（8）本項目不接受聯(lián)合投標，不得轉包(提供承諾函，格式自擬）。
本項目行業(yè)：零售業(yè)
三、獲取磋商文件
時間：2025年07月01日至2025年07月08日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京
時間，法定節(jié)假日除外）。報名時請?zhí)峁┘由w單位公章的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、授權委托書原件及
加蓋單位公章的法人身份證復印件及被授權人身份證復印件。
地點：*@*q.com
售價：￥300元（請將標書費用轉入下方賬戶，并標注項目名稱或項目編號）；
賬戶名稱：海南鼎譽 (略)
開戶銀行： (略) ?？诩t城湖支行
帳號：600 3523 3000 18
2
四、響應文件提交
截止時間：2025年 07 月 14 日09時30分（北京時間）；
地點： (略) (略) 48號鴻泰大廈14樓開標室 5
五、開啟
時間：2025年 07 月 14 日09時30分（北京時間）；
地點： (略) (略) 48號鴻泰大廈14樓開標室 5
六、公告期限
自本公發(fā)布之日起3個工作日
七、其他補充事宜
公告發(fā)布媒介：中國 (略)
八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1、采購人信息
采購人：海南省工會事業(yè)發(fā)展中心
地 址： (略) (略) 72號勞模大廈
聯(lián)系人：王女士
聯(lián)系方式：0898-*
2、采購代理機構信息
招標代理機構：海南鼎譽 (略)
地 址： (略) (略) 科技大道清華創(chuàng)客（海南）孵化基地
聯(lián)系方式：0898-*
3、項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：黎工
電話：0898-*
海南鼎譽 (略)
二○二五年七月
3
序號
第二章 供應商須知
內 容
項目名稱：海南工會2025年困難職工關愛行動
項目編號：HNDY-2025-247
采購單位：海南省工會事業(yè)發(fā)展中心
代理機構：海南鼎譽 (略)
聯(lián) 系 人：黎工
聯(lián)系電話： 0898-*
地 址： (略) (略) 科技大道清華創(chuàng)客（海南）孵化基地
評標委員會由技術、經(jīng)濟等方面的專家3人組成。
采購代理服務費由成交供應商參照國家發(fā)展計劃委員會文件《招標代理服務收
費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號文和發(fā)改價格[2011]534號文件中相關
規(guī)定進行支付（不足6000元的，按6000元算），否則采購代理機構有權利拒
發(fā)成交通知書。
投標有效期： 60天 。
磋商響應文件：正本：1份，副本：2份，電子版：1份。每份文件需清楚的標明
“正本”、“副本”。若正本與副本不符，以正本為準。
遞交磋商響應文件開始時間： 2025年07月 14 日09時30分 （ 北 京 時 間 ）
遞交磋商響應文件截止時間： 2025年07月 14 日09時30分 （ 北 京 時 間 ）
磋商地點： (略) (略) 74號鴻泰大廈14層開標室
評標方法： 詳見評標方法
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 磋商保證金：不要求
11 所屬行業(yè)：零售業(yè)
4
（一）總則
1、適用范圍
本競爭性磋商文件僅適用于采購代理機構組織的本次磋商活動。
2、有關定義及相應職責
2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次競爭
性磋商的采購人是海南省工會事業(yè)發(fā)展中心。
2.2“采購代理機構”系指受采購人的委托依法辦理采購事宜的機構。本次競爭性磋商的
采購代理機構是海南鼎譽 (略) 。
2.3“供應商”系指實名購買競爭性磋商文件擬參加競爭性磋商和擬向采購人提供服務
的供應商。其職責如下：
2.3.1對競爭性磋商文件錯、 (略) 提出澄清、說明要求或質疑；
2.3.2按要求編制響應文件；
2.3.3派磋商代表遞交響應文件，參加磋商活動，對評審小組就響應文件提出的問題進
行澄清；“磋商代表”系指在磋商過程中代表提交響應文 (略) 理磋商事宜的人員，
包括單位法定代表人或負責人及取得授權的單位人員；
2.3.4配合相關職能部門就競爭性磋商采購項目的質疑、投訴和 (略) 理工作；
2.3.5與采購人簽訂采購合同，按照合同規(guī)定向采購人提供服務；
2.3.6政府采購法律法規(guī)所規(guī)定的其他職責。
2.4合格的供應商
2.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商。
2.4.2符合競爭性磋商文件規(guī)定的資質要求，有能力提供滿足競爭性磋商文件要求的相
關服務的法人實體。
2.5“成交供應商”系指經(jīng)磋商小組評審，并授予合同的供應商
。
3、合格的貨物、服務和工程
3.1“貨物”系指供應商制造或組織符合競爭性磋商文件要求的貨物等。所投貨物必須
是合法生產(chǎn)的合格貨物，并能夠按照貨物合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質量、價格和有效
5
期等。
3.2“服務”系貨物和工程以外的其他政府采購對象。
3.3“工程”系建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修
繕等。
4、投標費用
4.1供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用。不論磋商的結果如何，采購代
理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。
4.2采購代理機構按國家相關部門的規(guī)定標準向成交供應商收取采購代理服務費。
5、競爭性磋商文件的約束力
5.1供應商一旦參加本項目投標，即被認為接受了本磋商文件中的所有條件和規(guī)定。
（二）競爭性磋商文件
6、競爭性磋商文件的構成
6.1競爭性磋商文件由下列文件以及在磋商過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：
第一章 競爭性磋商公告
第二章 供應商須知
第三章 用戶需求書
第四章 合同條款及格式
第五章 響應文件內容及格式
注：請仔細檢查競爭性磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理聯(lián)系解決。
6.2
供應商被視為充分熟悉本采購項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括自然
環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設施等，本磋商文件不再對上述情況進行描述。6.3
供應商必須詳閱磋商文件的所有條款、文件及表格格式。供應商若未按磋商文件的
要求和規(guī)范編制響應文件，將有可能導致響應文件被拒絕接受，所造成的后果由供
應商承擔。
7、競爭性磋商文件的澄清及修改
7.1
供應商在收到競爭性磋商文件后，若有疑問需要澄清，可以書面形式（包括信函、傳
真、電傳，下同）通知采購代理機構，采購代理機構將以書面形式進行答復。未對采購
6
代理機構提出書面意見，即視為接受了本競爭性磋商文件中的所有條款和規(guī)定。
7.2 提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發(fā)出
的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分
。
澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首
次響應文件截止時間至少 5 日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足
5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。
7.3
當磋商文件與更正公告的內容相互矛盾時，以采購代理機構最后發(fā)出的更正公告為
準。
7.4 本競爭性磋商文件的解釋權屬于采購代理機構和采購人。
（三）競爭性磋商文件的編制和數(shù)量
8、響應文件的語言
8.1
供應商提交的響應文件以及供應商與采購代理機構和采購人就有關磋商的所有來往
函電均應使用中文。供應商提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相
應內容應附有中文翻譯本，在解釋響應文件時以翻譯本為準。
9、響應文件的構成
9.1 響應文件格式要求詳見競爭性磋商文件“第五章 響應文件內容及格式”。
9.2
若供應商未按競爭性磋商文件的要求提供資料，或未對競爭性磋商文件做出實質性響
應，將作為無效響應文件。
10、響應文件編制
10.1
供應商應完整地填寫磋商文件中提供的《磋商承諾函》、《報價一覽表》等磋商文件
中規(guī)定的所有內容。
10.2
供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受對其中任何資料進一
步審查的要求。
7
10.3
如果響應文件填報的內容不詳，或沒有提供磋商文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，
使磋商小組無法正常評審的，由此產(chǎn)生的結果由供應商承擔。
10.4
響應文件外形尺寸應統(tǒng)一為A4紙規(guī)格，文件所使用的印章必須為企業(yè)公章，且與供應商
名稱完全一致，不能以其它業(yè)務章或附屬機構印章代替。
10.5
響應文件需打印或用不褪色墨水書寫，每頁須按順序加注頁碼，裝訂牢固且不會輕易脫
落（注：如膠裝）。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由供應商自
行承擔。
10.6
任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商法人代表或授權代表在旁邊簽字或蓋章
后方可有效。
10.7
響應文件有效期為從開標截止之日起計算的60天，有效期短于此規(guī)定的響應文件將
被視為無效。在特殊情況下，采購代理機構可于響應文件有效期滿之前，征得供應
商同意延長響應文件有效期，要求與答復均應以書面形式進行。供應商可以拒絕接
受這一要求而放棄報價。同意這一要求的供應商，無需也不允許修改其響應文件，
受響應文件有效期制約的所有權利和義務均應延長至新的有效期。
10.8
編制在響應文件中所需的各種證書、證件、證明等若系復印件，須在復印件上加蓋
供應商單位公章。
11、報價
11.1 投標報價超過采購預算視為無效報價。
11.2 供應商應按報價一覽表的要求報價。
11.3
評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能
影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說
明，必要時提交相關證明材料;供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將
8
其作為無 (略) 理。
12、備選方案
本次競爭性磋商只允許供應商有一個響應方案，否則視其響應文件無效。
13、磋商保證金（本項目不作要求）
13.1
磋商保證金是參加本項目磋商的必要條件。為避免資金在途不能及時到賬造成投標
無效，建議供應商提前在磋商截止時間一個工作日前辦理保證金支付手續(xù)。 13.2
磋商保證金遞交形式：銀行轉賬或銀行保函等。
13.3 磋商保證金是參加本項目的必要條件。
13.4 磋商保證金的退還
13.4.1
成交供應商的磋商保證金，將在成交方簽訂合同并支付代理服務費后5個工作日內予
以退還。
13.4.2
落選的供應商的磋商保證金將在采購代理機構發(fā)出成交通知書后5個工作日內無息退
還。
13.5 發(fā)生下列情況之一者，磋商保證金將不予退還：
（一）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；
（二）供應商在響應文件中提供虛假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同
的；
（四）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；
（五）磋商文件規(guī)定的其他情形。
14、響應文件的數(shù)量和簽署
14.1 響應文件的數(shù)量：一式*份紙質版（正本一份，副本*份）及*份電子版。
14.2
響應文件電子版：與正本一致的電子響應文件1份，要求PDF格式（加蓋電子公章或
加蓋公章后的正本掃描件）及word格式保存光盤或U盤。須在光盤或U盤上面標明單
位名稱和項目編號，否則采購代理機構及采購人不對電子文件的錯放和丟失負責。
9
電子介質的響應文件與紙質響應文件具有同等的法律效力。
14.3
響應文件須按磋商文件的要求執(zhí)行，每份響應文件均須在封面上清楚標明“正本”
或“副本”字樣，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”
之間如有差異，以“正本”為準。
14.4
響應文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。響應文件正本必須逐頁蓋
章，法人代表或授權代表須在競爭性磋商文件要求簽署的地方簽字。響應文件副本
可以是正本的復印件。若副本不是正本的復印件，蓋章簽字要求同正本的要求。
15、響應文件的密封及標記
15.l
供應商應將響應文件正本、所有副本及電子版響應文件分別密封在兩個投標專用袋（
箱）中（正本*份共一袋，副本*份及電子版響應文件共一袋），并在投標專用袋（箱）上
標明“正本”、“副本及電子標書”字樣， (略) 應加蓋騎縫章。封皮上均應寫明：
致：
項目名稱：
項目編號：
注明：“請勿在開啟時間之前啟封”
供應商名稱：
聯(lián)系人姓名：
電話：
15.2
響應文件未按上述規(guī)定書寫標記和密封者，采購代理機構有權拒絕接收響應文件
16、響應文件提交截止時間
16.l
供應商須在響應文件提交截止時間前將響應文件送達采購代理機構規(guī)定的地點。逾
期送達或者未按競爭性磋商文件要求密封的響應文件，視為無效響應文件，采購代
理機構不予接收。其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表供應商的決定，并作為響應文件
的補充內容，具有同等法律效力。
10
16.2
若采購代理機構推遲了響應文件提交截止時間，應以公告的形式通知所有供應商。
在這種情況下，采購代理機構、采購人和供應商的權利和義務均應以新的響應文件
提交截止時間為準。
（五）開標
17、開標
17.l
采購代理機構按“競爭性磋商公告”中規(guī)定的時間和地點組織開標，采購人、采購代
理機構有關工作人員和供應商授權代表（磋商代表）參加。響應文件由供應商的法定
代表人或其授權代表遞交，并出示本人有效身份證（或港澳臺通行證、護照，下同）
的原件，和授權書原件（或說明磋商授權書原件裝訂在響應文件內），以證明授權代
表的身份和被授權范圍，并由采購人驗證確認。未派授權代表或不能證明其授權代表
身份的，采購代理機構對響應 (略) 理不承擔責任。
17.2
政府采購主管部門、監(jiān)督部門、國家公證機關公證員由其視情況決定是否派代表到
現(xiàn)場進行監(jiān)督。
17.3
開標時，供應商授權代表將查驗響應文件的密封情況，確認無誤后由采購代理拆封，
公布采購代理機構認為合適的內容，采購代理機構將作開標記錄。
17.4
根據(jù)財庫〔2015〕124號《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有
關問題的補充通知》，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和
社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競
爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。
（六）磋商、評審及成交
18、磋商小組的組成
18.1 磋商小組由相關專家共3
人以上單數(shù)組成，其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的
2/3。磋商小組成員將按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序
11
、評審方法和評審標準進行獨立評審。
19、評審方法及評審程序
19.1評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。
磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應
當及時向財政部門報告。評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、
監(jiān)察等部門舉報。
19.2磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、
評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無 (略)
理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。磋商文件內容違反國家有關強制性規(guī)
定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。
19.3
磋商小組根據(jù)《初步審查表》（詳見附表1）對響應文件的資格性和符合性進行審查，只
有對《初步審查表》所列各項作出實質性響應的響應文件才能通過初步評審。對是否實
質性響應磋商文件的要求有爭議的內容，磋商小組將以記名方式表決，得票超過半數(shù)
的供應商有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。有以下情況的將不能通過初步
評審：
（1）供應商未能滿足供應商資格要求的；
（2）供應商未提交法人授權委托書的；
（3）響應文件未按磋商文件規(guī)定要求填寫響應內容及簽名蓋章的；
（4）報價不是固定價或者報價不是唯一的；
（5）不符合磋商文件規(guī)定的其它條件。
19.4 有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：
（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
（3）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；
（4）不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
（5）不同供應商的響應文件相互混裝；
（6）不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出（如有磋商保證金）
。
12
19.5 判斷響應文件有效與否只根據(jù)響應文件本身，而不尋求外部證據(jù)。
19.6 磋商小組在初審中，對算術錯誤的修正原則如下：
（1）報價一覽表內容與響應文件中明細表內容不一致的，以報價一覽表為準；
（2）響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準并修改單
價；
（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；
（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。供應商的澄清、說明
或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字
。若供應商不同意以上修正，響應文件將視為無效。
19.7
采購人、采購代理機構不得向磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說
明。采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織供應商進行現(xiàn)場考察或
召開磋商前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個供應商參加的現(xiàn)場考察和答疑會
。
19.8
磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對
響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作
出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范
圍或者改變響應文件的實質性內容。
磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄
清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽
字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。
19.9磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的
供應商平等的磋商機會。
19.10
在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術
、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內
容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分
，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋
13
商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代
表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然
人的，應當由本人簽字并附身份證明。
19.11
磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要
求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得
少于 3 家。
磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計
方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3
家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。
最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。符合“市場競爭不充分的科研項目，
以及需要扶持的科技成果轉化項目”的，提交最后報價的供應商可以為 2 家。
根據(jù)財庫〔2015〕124號《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有
關問題的補充通知》，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社
會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋
商采購活動可以繼續(xù)進行。
19.12
已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購
人、采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的磋商保證金。
19.13
經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對
提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。
綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指
標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。
19.14
綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商文件中沒
有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效
響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。
具體評審的內容詳見（附表2）
技術、商務及價格權重分配
14
評分項目
技術項/商務項
價格項
權重
70%
30%
綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價
最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照
下列公式計算：
磋商報價得分 =（磋商基準價/最后磋商報價）×價格權值×100
項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。
19.15
磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選
供應商，并編寫評審報告。符合磋商文件19.11要求，可以推薦2家成交候選供應商。評
審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按
照技術指標優(yōu)劣順序推薦。
19.16評審報告應當包括以下主要內容：
（一）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況；
（二）響應文件開啟日期和地點；
（三）獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單；
（四）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況
、磋商情況、報價情況等；
（五）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。
19.17評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議
的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對
評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小
組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理
由的，視為同意評審報告。
19.18 關于政策性加分
關于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位參與政府采購項目的政策優(yōu)惠條件及要
求如下：
19.18.1 中小企業(yè)的認定標準：（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)）
15
19.18.2 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46
號）及《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19
號）的規(guī)定，對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項
目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合本
辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%—20%（工程項目為3%-
5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，
采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評
分的基礎上增加其價格得分的3%-5%作為其價格分。
19.18.3
接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企
業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合
同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給
予4%-6%（工程項目為 1%-2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。
19.18.4 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46
號）第十一條規(guī)定，中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲
明函》，否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。
19.18.5 監(jiān)獄企業(yè)：根據(jù)《財政部
司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68
號）文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上 (略) 、戒毒
(略) （含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、
微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購
政策。
19.18.6 殘疾人福利性單位：根據(jù)《財政部 民政部
中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141
號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，須提供《殘疾人福
利性單位聲明函》。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價
格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)
的，不重復享受政策。
19.18.7 價格扣除幅度：本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予貨物服務
16
10%（工程項 目為
3%）的扣除，用扣除后的價格參與評審；供應商同時為小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘
疾人福利性單位的，評審中只享受一次價格扣除，不重復進行價格扣除。
19.19.1政府采購評審中出現(xiàn)下列情形之一的，評審委員會應當啟動異常低價投標（響
應）審查程序：
（一）投標（響應）報價低于全部通過符合性審查供應商投標（響應）報價平均值50%的，
即投標（響應）報價（二）投標（響應）報價低于通過符合性審查且報價次低供應商投標（響應）報價50%的，
即投標（響應）報價（三）投標（響應）報價低于采購項目最高限價45%的，即投標（響應）報價高限價×45%；
（四）其他評審委員會認為供應商報價過低，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的
情形。
19.19.2評審委員會啟動異常低價投標（響應）審查后，應當要求相關供應商在評審現(xiàn)
場合理的時間內提供書面說明及必要的證明材料，對投標（響應）價格作出解釋。書面
說明、證明材料主要是項目具體成本測算等與報價合理性相關的說明、材料。19.19.3
評審委員會應當結合同 (略) 的價格、該行業(yè)當?shù)匦劫Y水平等情況，
依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗對報價合理性進行判斷。如果投標（響應）供應商不提供書面說明、證明
材料，或者提供的書面說明、證明材料不能證明其報價合理性的，應當將其作為無效
投標（響應）處理。審查相關情況應當在評審報告中記錄。
20、確定成交供應商及后續(xù)工作
20.1采購代理機構在評審結束后 2 個工作日內將評審報告送采購人確認。
20.2采購人將在收到評審報告后2個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，
按照排序由高到低的原則確定成交供應商。
20.3采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后1個工作日內，在指定的政府
采購信息發(fā)布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并將磋商文
件隨成交結果同時公告。根據(jù)《海南省財政廳關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通
知》瓊財采〔2022〕68號“四、進一步完善供應商權益救濟機制”要求，采購代理機構為保
障供應商知情權。在公告成交結果的同時，采購代理機構以電子郵件的形式告知未通
17
過資格性審查或未實質性響應的文件其未通過的原因和未成交供應商的評審得分與
排序。
20.4采購人與成交供應商在成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內，按照磋商文件確定
的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等事項簽
訂政府采購合同。
20.5采購人或者采購代理機構將在采購活動結束后退還供應商的磋商保證金，因供應
商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出
后 5 個工作日內退還，成交供應商的磋商保證金在采購合同簽訂后 5
個工作日內退還。
21、質疑投訴
質疑、投訴的 (略) 理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》《中華人共和國政
府采購法實施條例》《政府采購質疑和投訴辦法》《財政部關于加強政府采購供應
商投訴受理審查工作的通知》的規(guī)定辦理，供應商認為采購文件、采購過程、中標
或者成交結果使自己的權益收到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日
起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構一次性提出針對同一采購程序
環(huán)節(jié)的質疑。質疑聯(lián)系方式詳見第一章公告內容。匿名、非書面形式、七個工作日
之外的質疑均不予受理。采購人或采購代理機構應當及時作出答復，但答復的內容
不得涉及商業(yè)秘密。供應商在收到答復不滿或規(guī)定時間內沒有收到答復的，在規(guī)定
期滿后15個工作日內可以向同級財政提起投訴。
22.簽訂合同
22.l
成交人應按成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂成交合同,否則給采購人和采
購代理機構造成損失的，報價人還應承擔賠償責任。
22.2 磋商文件、成交人的響應文件及評標過程中有關澄清文件均應作為合同附件。
23.采購代理服務費
采購代理服務費由成交供應商參照國家發(fā)展計劃委員會文件《招標代理服務收費
管理暫行辦法》計價格[2002]1980號文和發(fā)改價格[2011]534號文件中相關規(guī)定進行
支付（不足6000元的，按6000元算），否則采購代理機構有權利拒發(fā)成交通知書。
支付方式：銀行轉賬或現(xiàn)金。
18
賬戶名稱：海南鼎譽 (略)
開戶銀行： (略) ?？诩t城湖支行
帳號：600 3523 3000 18
23.其它
本項目不召開答疑會
19
（附表1）
初步審查表
項目名稱：海南工會2025年困難職工關愛行動 項目編號：HNDY-2025-247
序號
審查項目
評議內容（無效投標認定條件） 供應商1 供應商2 供應商3
1 供應商的資格 是否符合供應商資格要求
2
響應文件的有效
是否符合磋商文件的樣式和簽
性、完整性
署要求且內容完整無缺漏
3 報價項目完整性
是否對本項目內所有的內容進
行投標，漏報其投標將被拒絕
4 投標有效期
是否滿足磋商文件要求
5 響應文件數(shù)量 是否滿足磋商文件要求
6 采購需求響應情
是否滿足磋商文件的采購需求
況
7 其它
是否有其它無效投標認定條件
結
論
注：
1、表中只需填寫“√”通過或“×”不通過；
2、在結論中按“一項否決”的原則，只有全部是“√”通過的，填寫“合格”；只
要其中有一項是“×”不通過的，填寫“不合格”；
3、結論是合格的，才能進入下一輪，不合格的被淘汰。
評委簽字：
20
（附件2）
評審因素 計分因素 分值
評分標準
技術、商務評分表
供貨方案包括:
1、供貨來源明確、渠道正規(guī)、內容全面具體；
2、供貨方案內容完整、安排合理、切實可行；
3、庫存管理及控制方案全面；
4、郵寄發(fā)放渠道正規(guī)、內容全面具體。
技術部分
（50分）
磋商小組根據(jù)供應商響應文件中所提供的上述4項內容對磋商文件響
應程度分別賦分，每項內容滿分分值為5分。賦分原則如下：
①內容表述完整、邏輯清晰完整、對項目實際情況和關鍵難點把握
實施方案 20
充分、方案內容有針對性和可行性的得5分；②內容基本完整、邏輯
清晰、有關鍵難點分析描述、方案內容有一定針對性和可行性的得3
分；③內容簡單、邏輯基本清晰、無關鍵難點分析描述方案內容針
對性和可行性一般的得2分；④內容過于簡略或存在一定缺漏或邏輯
不清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容針對性和可行性較差的得1
分；⑤缺少評審項內容或內容存在不能滿足采購需求，或存在邏輯
錯誤、前后矛盾的不得分。
注：以評審專家結合項目實際情況和響應文件的響應情況獨立評審
為準。
食品安全質量保證及承諾包括:
1、食品安全承諾內容全面具體；
2、服務質量承諾內容全面具體；
3、提供具體明確的保證措施 (略) 罰措施。
磋商小組根據(jù)供應商響應文件中所提供的上述3項內容對磋商文件響
食品安全
應程度分別賦分，每項內容滿分分值為5分。賦分原則如下：
質量保證
15
①內容表述完整、邏輯清晰完整、對項目實際情況和關鍵難點把握
及承諾
充分、方案內容有針對性和可行性的得5分；②內容基本完整、邏輯
清晰、有關鍵難點分析描述、方案內容有一定針對性和可行性的得3
分；③內容簡單、邏輯基本清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容
針對性和可行性一般的得2分；④內容過于簡略或存在一定缺漏或邏
輯不清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容針對性和可行性較差的
得1分；⑤缺少評審項內容或內容存在不能滿足采購需求，或存在邏
21
評審因素 計分因素 分值
評分標準
輯錯誤、前后矛盾的不得分。
注：以評審專家結合項目實際情況和響應文件的響應情況獨立評審
為準。
售后服務方案及保證措施包括：
1、售后服務方案及保證措施；
2、突發(fā)狀況 (略) 理措施；
3、質保期內服務及保證措施；
4、質保期滿后維保措施；
5、食品質量安全突發(fā)應急方案明確，內容全面具體 (略) 罰措施
；
6、供貨保障應急方案明確，內容全面具體 (略) 罰措施。
磋商小組根據(jù)供應商響應文件中所提供的上述6項內容對磋商文件響
售后服務
應 程 度 分 別 賦 分 ， 每 項 內 容 滿 分 分 值 為
方案及保
15
2.5分。賦分原則如下：①內容表述完整、邏輯清晰完整、對項目實
證措施
際情況和關鍵難點把握充分、方案內容有針對性和可行性的得2.5分
；②內容基本完整、邏輯清晰、有關鍵難點分析描述、方案內容有
一 定 針 對 性 和 可 行 性 的 得
2分；③內容簡單、邏輯基本清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容
針對性和可行性一般的得1.5分；④內容過于簡略或存在一定缺漏或
邏輯不清晰、無關鍵難點分析描述、方案內容針對性和可行性較差
的得1分；⑤缺少評審項內容或內容存在不能滿足采購需求，或存在
邏輯錯誤、前后矛盾的不得分。
注：以評審專家結合項目實際情況和響應文件的響應情況獨立評審
為準。
供應商須提供所投貨物樣品（大米、食用油），樣品符合磋商文件要求
商務部分
(20分）
樣品核查 10
，且與響應文件一致的，每一種樣品得5分，本項共10分。
注：樣品需包裝完好，標注單位名稱，樣品核查方式為開樣核查，核查
完畢后將退還樣品.
22
評審因素 計分因素 分值
評分標準
供應商 2022年1月1日至今(以合同簽訂時間為準)每完成過
1個類似業(yè)績的得5分,加至滿分10分止。
類似項目
業(yè)績
10
注：須提供有效的業(yè)績證明材料（以合同協(xié)議書或銷售發(fā)票掃描件
為準，業(yè)績證明材料為合同協(xié)議的，須有能清晰反映合同首頁、標
的及金額所在頁及合同簽字蓋章頁），無證明材料或證明材料無法
體現(xiàn)業(yè)績內容的，不予認可。
報價部分
（30分）
以經(jīng)評標委員會認定滿足招標文件要求且投標價格最低的評標價格
報價
30
為評標基準價，其價格得分計30分。其他有效投標人的價格得分統(tǒng)
一按公式計算：報價得分=（評標基準價÷評標價格）×30。
23
第三章 用戶需求書
一、項目基本情況
使用年度專項資金采取郵寄發(fā)放實物方式對海南省在檔困難職工進行慰問，每次發(fā)放慰問品一份
，慰問品由1桶花生油和3袋大米組成，慰問品不超過270元/份（包含省內郵寄等費用），每人慰問兩
次，分兩個批次發(fā)放（具體時間根據(jù)實際情況實施）。慰問品總數(shù)量不超過1400份，總預算不超過37
.*元（包含省內郵寄等費用）。具體金額以實際發(fā)放慰問品數(shù)量進行結算。
二、商務要求
供應商所投貨物報 (略) 場價( (略) 場價格證明并加蓋公章，如網(wǎng)購截圖、聲明函等
，可切實 (略) 場價格均可)。
要求供應商定制包含工會LOGO+“海南省總工會困難職工關愛行動”要求供應商定制包含工會LOG
O+“海南省總工會困難職工關愛行動”字樣的統(tǒng)一包裝盒。字樣的統(tǒng)一包裝盒。供應商在接到業(yè)主書
面通知后7天內完成郵寄發(fā)放任務，郵寄完成后須 (略) 簽字、蓋章確認賬單。
三、參數(shù)要求
序號 品目名稱 參數(shù)要求
等級
GB/T 1354-2018 燦米一級
加工精度
碎米（%）
水分（%）
精碾
≤15.0
≤14.5
色澤、氣味
正常
規(guī)格
≥5kg/袋
1
燦米
包裝要求
名牌標識清楚，符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理
辦法》的要求，獨立真空包裝
供貨時保質期
不少于保質期三分之二
其他要求
非轉基因、無摻雜、無黃粒米、無沙石等異物
備注
等級
提供第三方出具的產(chǎn)品檢驗報告
復印件，否則視為負偏離。
GB/T 1534-2017 壓榨成品花生油一級
色澤、氣味
淡黃色或橙黃色、澄清透明、無異味。
規(guī)格
≥5升
2
壓 榨 成 品
花生油
24
包裝要求
名牌標識清楚，符合國家食用油包裝標準
供貨時保質期
不少于保質期三分之二
其他要求
非轉基因、無霉菌、重金屬及有害添加劑
備注
提供第三方出具的產(chǎn)品檢驗報告
復印件，否則視為負偏離。
25
第四章合同條款及格式
采購合同
（本章提供的合同條款為一般格式范本，合同雙方可根據(jù)項目實際情況進行補充修訂）
項目編號：______________
項目名稱：______________
合同編號：_______________
*方：________________________
*方：________________________
簽訂日期： 年 月 日
26
*方:
*方:
**雙方根據(jù) 年 月
日開標的海南工會2025年困難職工關愛行動（項目編號：HNDY-2025-
247）競爭性磋商結果及競爭性磋商文件的要求，經(jīng)協(xié)商一致，同意以下簽訂以下條款。
一、合同標的及金額等
二、服務期及地點：_________
三、付款
與采購人協(xié)商決定。
四、違約賠償
1、除下一條規(guī)定的不可抗力外，如果*方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，
*方可從合同款中扣除違約賠償費，每延遲一個工作日遲交貨物（含軟件及相關服務）或
未提供服務，按合同金額的 ％計扣違約賠償費。但違約賠償費的最高限額為合同金額的
％。如果*方延遲交貨時間超過一個月，*方有權終止合同，并按合同約定及法律規(guī)定追
究*方的違約責任。
2、如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經(jīng)雙方同意
屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應
相當于事故所影響的時間。
五、合 (略) 理
本合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛， (略) 理：
1、申請仲裁：仲裁機構為海南省經(jīng)濟仲裁委員會。
2、提起訴訟：訴訟地點為采購人所在地。
六、合同生效
本合同由**雙方簽字蓋章后生效。
七、合同鑒證
采購人應當在本合同上簽章，以證明本合同條款與采購文件、投標文件的相關要求相
符并且未對采購貨物和技術參數(shù)進行實質性修改。
八、組成本合同的文件包括：
27
（一）合同條款；
（二）*方的競爭性磋商文件、*方的投標文件和評標時的澄清函（如有）；
（三）中標通知書；
（四）**雙方商定的其他必要文件。
上述合同文件內容互為補充，如有不明確，由*方負責解釋。
九、合同備案
本合同一式五份，中文書寫。*方執(zhí)*份、*方執(zhí)*份、采購代理機構執(zhí)*份。
*方： （蓋章） *方： （蓋章）
地址： 地址：
法定（或授權）代表人： 法定（或授權）代表人：
年 月 日 年 月 日
采購人聲明：本合同標的經(jīng)海南鼎譽 (略) 依法定程序采購，合同主
要條款內容與采購文件及響應文件的內容一致。
采購代理：海南鼎譽 (略) （蓋章）
年 月 日
28
第五章 響應文件內容及格式
請供應商按照以下文件要求的格式、內容制作響應文件，并按以下順序
編制目錄及頁碼，否則將影響對響應文件的評價：
1、磋商承諾函
2、法定代表人授權委托書
3、資格申明信
4、第一次報價一覽表
5、報價明細表
6、用戶需求響應情況表
7、資格證明文件
8、其他材料
注：以上復印件均需要加蓋公章。
29
一、磋商承諾函
致：海南鼎譽 (略)
根據(jù)貴單位海南省工會事業(yè)發(fā)展中心的海南工會2025年困難職工關愛行動（
項
目
編
號
：
HNDY-2025-
247）的競爭性磋商公告，正式授權下述簽字人姓名：職務：代表供應商：（供應
商名稱），提交紙質響應文件正本一式一份，副本一式二份。
本公司謹此承諾并聲明：
1、同意并接受競爭性磋商文件的各項條款要求，遵守文件中的各項規(guī)定，
按競爭性磋商文件的要求投標。
2、本響應文件的有效期為從投標截止日期起計算的60天，在此期間，本響應
文件將始終對我們具有約束力，并可隨時被接受澄清。如果我們中標，本響應文
件在此期間之后將繼續(xù)保持有效。
3、我方已經(jīng)詳細地閱讀了全部競爭性磋商文件及其附件，包括澄清及參考
文件。我方已完全清晰理解競爭性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解
之處，同意放棄對這些文件所提出的異議和質疑的權利。
4、我方已毫無保留地向貴方提供一切所需的證明材料。不論在任何時候，
將按貴方要求如實提供一切補充材料。
5、我方承諾在本次投標中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均為真
實和準確的，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份，否則，愿承擔相應的后果和法
律責任。
6、我方完全服從和尊重評審小組所作的評審結果，同時清楚理解到投標報
價最低并不一定獲得中標資格。
7、我方在參與本次競爭性磋商采購活動中，不以任何不當手段影響、串通
、排斥有關當事人或謀取、施予非法利益，如有不當行為，愿承擔此行為所造成
的不利后果和法律責任。
供應商名稱：
（公章）法定代表人：
（親筆簽名）
被授權人：
（親筆簽名） 職
務：
承諾日期：
年
月
日
30
二、法定代表人授權委托書
致：海南鼎譽 (略)
（供應商名稱）在下面簽字的（法定代表人）姓名：職務：代表本公司授權下面簽字
的（被授權代表）姓名：職務：為本公司的合法代理人，就海南省工會事業(yè)發(fā)展中心
的 海 南 工 會 2025年 困 難 職 工 關 愛 行 動 （ 項 目 編 號 ： HNDY-2025-
247）進行投標，并授權其全權辦理以下事宜：
1、參加磋商活動；
2、出席磋商會議；
3、簽訂與成交事宜有關的合同；
4、負責合同的履行、服務以及在合同履行過程中有關事宜的 (略) 理。
被授權代表在辦理上述事宜過程中以其自己的名義所簽署的所有文件我方均予
以承認。被授權代表無轉委托權。
本授權書自
年
月
日至
年
月
日內簽字有效，特此聲明。
供應商名稱：
（公章）
營業(yè)執(zhí)照號碼：
法定代表人：
（親筆簽名）
聯(lián)系電話：
職 務：
身份證號碼：
被授權人：
（親筆簽名）
聯(lián)系電話：
職 務：
身份證號碼：
生效日期：
年
月
日
附法定代表人身份證正反面、被授權人身份證正反面
31
三、資格申明信
致：海南鼎譽 (略)
(略) 組織的海南工會2025年困難職工關愛行動（項目編號：HNDY
-2025-247）貨物及服務的采購活動，我公司愿意參與投標。
我公司在法律、財務和運作上符合競爭性磋商文件對供應商的資格要求，提供
“用戶需求書”中全部的貨物或服務，提交的所有文件和全部說明是真實的和正確
的。
(略) 可能還要求提供更進一步的資格資料， (略)
的要求提交。
我公司在參加本次政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大事故、
違法記錄。
供應商名稱：
（公章）
法定代表人或被授權人：
（親筆簽名）
申明日期：
年
月
日
32
四、報價一覽表
（一份放于響應文件中，一份用獨立信封另密封）
項目名稱：海南工會2025年困難職工關愛行動 項目編號：HNDY-2025-247
項目名稱
海南工會2025年困難職工關愛行動
投標報價
慰問品：￥ 元/份；
慰問品由1桶花生油和3袋大米組成
供貨期
備注
供應商名稱： （公章）
被授權人： （親筆簽名）
注：
1、投標一覽表應準確填寫，若投標一覽表與響應文件不符時，以投標一覽
表為準；
2、報價總額包括采購書中要求的所有貨物、服務、稅金等費用；
3、供應商不能低于成本價惡意報價，評標委員會認為供應商的報價明顯低
于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履
約的，將要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明
材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無 (略)
理
。
33
最終報價一覽表
項目名稱：海南工會2025年困難職工關愛行動項目編號：HNDY-2025-247
項目名稱
海南工會2025年困難職工關愛行動
投標報價
慰問品：￥ 元/份；
備注
慰問品由1桶花生油和3袋大米組成
供應商名稱：
（蓋公章）
被授權人：
（親筆簽名）
注：在開標時，供應商攜帶第二次報價表，并蓋好公章。開標現(xiàn)場招標代理工作
人員通知第二次報價時，供應商方可填寫第二次報價表， (略) 工
作人員，如未攜帶此第二次報價表，視為放棄本項目投標。本表可不放置在響
應文件中。
2025年 月 日
34
35
五、報價明細表
慰問品明細表
序號
貨物名稱
品牌
產(chǎn)地 數(shù)量 規(guī)格 單位 單價
單項
總價
交貨
期
交貨
地點
備注
　1
　燦米
　2
壓榨成品花
生油
3　 　合計：￥ 元
　3
　1
報價人名稱：（公章）
被授權人：（親筆簽名）
注：
1、此表為表樣，行數(shù)可自行添加，但表式不變；
2、相關安裝調試費用、質保及人員培訓、后續(xù)服務及其他所有費用由報價人自行計算填列；
3、總價=單價×數(shù)量，數(shù)量由報價人自行計算并填表；
4、“投標報價明細表”中“投標報價總計”數(shù)應當?shù)扔凇巴稑艘挥[表”中“投標報價總計”數(shù)。
5、慰問品由1桶花生油和3袋大米組成。
36
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
六、用戶需求響應情況表
說明：供應商必須仔細閱讀競爭性磋商文件中第三章用戶需求書，并對所有技術規(guī)范、
功能條目要求列入下表，未列入下表的視作供應商不響應。供應商必須根據(jù)自身的實際
情況（技術資料）如實填寫，評標委員會如發(fā)現(xiàn)有虛假描述的，該響應文件無效，該供應
商列入黑名單，并報政府采購主管部 (略) 理。
序號
條款
磋商文件用戶需求描述 供應商響應描述
偏離情況
1
2
3
4
…
供應商全稱：（公章） 被授權人：（親筆簽名）
注：
1、此表為表樣，供應商必須把磋商文件用戶需求中所有內容列入此表，并對要求進行逐一應答，
行數(shù)可自行添加，但表式不變。
2、按照磋商文件用戶需求的順序對應填寫“用戶需求響應情況表”；
3、請在“供應商響應描述”中填寫所投項目的詳細描述情況；
4、是否偏離用符號“+、=、-”分別表示正偏離、完全響應、負偏離，必須逐次對應響應。
5、評委評標時不能只根據(jù)供應商填寫的偏離情況說明來判斷是否響應，而應認真查閱“磋商文件
用戶需求”內容以及相關的技術資料判斷是否滿足要求；
6、 供應商必須據(jù)實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標或中標資格。
37
七、資格證明文件
詳見第一章供應商資格要求及初步審查表
注：以上所有復印件均須加蓋投標單位公章
38
八、其他材料
39
附表1
中小企業(yè)聲明函（工程、服務）
本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝202
0﹝46
號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位
全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相
關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：
1.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）
行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱）從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為
萬元1，屬于（中型企業(yè)、小 型企業(yè)、微型企業(yè)）；
2.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）
行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱）從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為
萬元1，屬于（中型企業(yè)、小 型企業(yè)、微型企業(yè)）； ……
以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東
為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情 形。
本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依 法承擔相應責任。
企業(yè)名稱（蓋章）：
日 期：
1從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。
注：中小企業(yè)劃分請自行查詢：關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知，工信部聯(lián)企
業(yè)【2011】300號
40
附表2
殘疾人福利性單位聲明函（如有）
本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)
政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕
141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采
購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務）
，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物） 。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱（蓋章）：
日 期：
41